肺炎疫情被世卫组织列为“国际关注的突发公共卫生事件”：影响几何

北京时间1月31日凌晨，世界卫生组织总干事谭德塞宣布新型冠状病毒感染的肺炎疫情构成“国际关注的突发公共卫生事件”，不建议对中国采取旅行和贸易限制。

世界卫生组织总干事谭德塞宣布，主要基于中国感染者数量增加、多个国家都出现疫情两个事实，宣布将新型冠状病毒疫情列为国际关注的突发公共卫生事件。

谭德塞强调，没有必要采取限制国际旅行和贸易的措施，世卫组织不推荐限制旅行和贸易的措施。 

谭德塞在发布会上表示，相信中方将有效控制并最终战胜疫情。中国为抗击疫情所作的努力值得尊重和赞赏，值得学习致敬。事实上，中国采取的很多防控措施远远超出应对突发事件的相关要求，为各国防疫工作设立了新标杆。

外交部回应

外交部发言人华春莹就此回答记者问表示，新型冠状病毒感染的肺炎疫情发生以来，中国政府一直本着对人民健康高度负责的态度，采取了最全面、最严格的防控举措，很多举措远超出《国际卫生条例》要求，我们完全有信心和能力，打赢这场疫情防控阻击战。

同时，中方本着公开透明和负责任态度向有关各方及时通报疫情信息、分享病毒基因序列。世界卫生组织及许多国家对此予以充分肯定和高度评价。

中国同世卫组织一直保持着密切沟通和良好合作，世卫组织专家赴武汉进行了实地考察，总干事谭德塞于日前访华，同中方就疫情防控工作充分交换了意见，对中方防控工作给予充分肯定，对中国抗击疫情为世界作出的巨大贡献表示高度赞赏。

中方愿继续同世卫组织及各国一道，共同维护全球和地区公共卫生安全。

国家卫健委回应

国家卫健委网站发布声明表示，中国政府高度重视新型冠状病毒感染的肺炎防控工作，已经采取最严格的防控措施。我们有信心、有能力有效控制并最终战胜疫情。

希望国际社会理解和支持中国的疫情防控工作，并与中方一道，按照《国际卫生条例》和世界卫生组织建议，共同做好疫情防控，维护地区和全球公共卫生安全。

声明中表示，此前，世界卫生组织总干事召集了《国际卫生条例》突发事件委员会会议（由独立专家参会）。我国专家在会上介绍了最新的疫情形势和已采取的各项防控措施，并积极参与了会议讨论。

该委员会向总干事提出了新型冠状病毒感染的肺炎构成“国际关注的突发公共卫生事件”的建议和临时建议。

与会专家和谭德塞高度赞赏中方疫情防控努力，强调这一宣布将进一步动员国际资源，有助于世卫组织为卫生体系薄弱、公共卫生能力不足的国家提供必要的国际援助。

同时，世界卫生组织通过发布临时建议，可协调各国行动，避免有的国家采取不必要的过激措施。

“国际关注的突发公共卫生事件”的5大问题

一、什么是国际关注的突发公共卫生事件？

国际关注的突发公共卫生事件（PHEIC）是指根据《国际卫生条例》规定所确定的不同寻常的事件：

（一）通过疾病的国际传播构成对其他国家的公共卫生风险；

（二）可能需要采取协调一致的国际应对措施。

二、PHEIC判定的标准？

①事件的公共卫生影响是否严重?

②事件是否不寻常或意外?

③是否有国际传播的严重危险?

④是否有限制国际旅行或贸易的严重危险？

除以上外,但凡是天花、由野毒株引起的脊髓灰质炎、由新亚型病毒引起的人流感、以及严重急性呼吸道综合征( SARS）这四种疾病，发生单个病例均须立即向WHO通报。

三、历史上有几次PHEIC？

新型冠状病毒感染的肺炎疫情构成“国际关注的突发公共卫生事件”，这也是自2005年《国际卫生条例》实施以来，世卫组织宣布的第6起“国际关注的突发公共卫生事件”。

此前的5次分别是：

2009年甲型H1N1流感病毒；

2014年野生型脊髓灰质炎病毒；

2014年西非埃博拉病；

2016年巴西寨卡病毒；

2018~2020年刚果（金）埃博拉疫情(2019年宣布)。

四、PHEIC 有哪些影响？

正常会包括以下内容：

对疫区人员及行李、货物、集装箱、交通工具等进行公共卫生观察；

对受染者实行隔离并且进行必要的治疗；

不准许可疑人员或者受染者入境，拒绝未感染的人员进入受染地区；

对行李、货物、集装箱、交通工具等实行隔离和检疫；

在缔约国管辖机场过境的飞机，可限制飞机停靠在机场的特定区域，不得上下人员和装卸货物；

如果入境口岸不具备相关卫生能力，缔约国可命令船舶或飞机在自担风险的情况下驶往其他入境口岸；

旅行者和交通工具运营者应当填写有关卫生文件，如疫苗接种、海事健康申报单等等。

五、判定为 PHEIC是否代表被划定为疫区、国际上要采取旅行和贸易限制措施？

不！

判定为PHEIC意昧着该疾病向全球传播的风险高,需要国际上协调一致采取措施来发现和控制暴发。

WHO判定PHEIC 的目的是确定风险级别,警醒各国加强防范、采取WHO推荐的防控措施，但并不代表疫情发生国就被划定为疫区从而隔离，也不代表要求国际上对该国采取停止航班、封锁来往等旅行和贸易限制手段。